Общее описание сахарной промышленности
Сахарная промышленность занимается производством, переработкой и реализацией различных видов сахара, таких как сахароза и фруктоза. В мировом масштабе основным источником сахара служит сахарный тростник, который составляет около 80% общего объема производства и в основном культивируется в тропических странах. Оставшиеся 20% сахара получают из сахарной свеклы, которая чаще всего выращивается в умеренном климате, например, в Соединенных Штатах и Европе.
Применение сахара
Сахар используется в качестве подсластителя в безалкогольных и подслащенных напитках, а также в полуфабрикатах, фастфуде, кондитерских изделиях, выпечке и других продуктах, требующих сладкого вкуса. Кроме того, сахарный тростник находит свое применение в перегонке рома, популярного алкогольного напитка.
Мировое производство и рынок сахара
Множество стран поддерживают свою сахарную отрасль через субсидии. В 2018 году мировое производство сахара составило около 185 миллионов тонн, с Индией на первом месте по производству — 35,9 миллиона тонн, за ней следуют Бразилия и Таиланд. В целом, более 123 стран занимаются производством сахара, однако лишь 30% этой продукции поступает на международный рынок.
Рынок сахара претерпел значительные изменения из-за субсидий, которые понизили рыночные издержки и сделали цены на сахар значительно ниже себестоимости его производства. По данным на 2019 год, три четверти мирового производства сахара никогда не выходят на открытый рынок. Бразилия занимает ведущие позиции, контролируя половину мирового рынка сахара и ежегодно выделяя около 2,5 миллиарда долларов на субсидии своей сахарной отрасли.
Система сахарной отрасли в США
Сахарная система в США довольно сложна, и включает в себя механизмы ценовой поддержки, внутренние маркетинговые квоты и тарифные квоты. Важно отметить, что поддержка направляется не на фермеров, а на переработчиков сахара. Правительство США также использует тарифы на импорт, чтобы удерживать внутренние цены на сахар на уровне на 64–92% выше глобальных рыночных цен. Это обходится американским потребителям в 3,7 миллиарда долларов в год. Политическая инициатива 2018 года о реформе тарифов на сахар под названием «Ноль за ноль» рассматривалась Конгрессом США, но предыдущие попытки провести реформы не увенчались успехом.
Сахарная отрасль в Европейском Союзе
Европейский Союз является ведущим экспортером сахара и был известен своей аграрной политикой, устанавливающей максимальные квоты на производство и экспорт, а также субсидирующей закупки по минимально гарантируемым ценам. ЕС также использовал значительные импортные пошлины для защиты своего рынка. В 2004 году ЕС выделял €3,30 на субсидии для экспорта сахара стоимостью €1, что позволило многим переработчикам, таким как British Sugar, получить прибыль в размере 25%. Однако в отчете Oxfam за 2004 год было утверждено, что подобные субсидии являются «демпинговыми» и негативно сказываются на бедных странах.
Решение Всемирной торговой организации против системы квот и субсидий ЕС в 2005–2006 годах привело к снижению минимальных цен и квот, а также к прекращению интервенционных закупок. Хотя ЕС отменил некоторые квоты в 2015 году, минимальные цены остались в силе, а тарифы на импорт сахара сохранялись для большинства стран. В 2009 году ЕС предоставил наименее развитым странам безналичный доступ к своему рынку в рамках инициативы «Все, кроме оружия».
Субсидии в сахарной промышленности
По состоянию на 2018 год, Индия, Таиланд и Мексика также продолжали субсидировать свою сахарную промышленность.
Концентрация рынка и влияние на здоровье
На мировой арене десять крупнейших компаний-производителей сахара по объемам производства в 2010 году имели низкую концентрацию рыночной доли: на четыре крупнейших производителя приходилось менее 20% всего рынка.
Сахарная промышленность активно занимается маркетингом и лоббированием, минимизируя негативные последствия потребления сахара для здоровья, такие как ожирение и кариес. Промышленность также оказывает влияние на исследования в области медицины и рекомендации общественного здравоохранения, стремясь сохранить положительный имидж своего продукта.
История сахарной промышленности
История сахарной промышленности охватывает множество аспектов, начиная от древних времен, когда сахар был ценным товаром, и заканчивая современными глобальными тенденциями в производстве и потреблении, которые продолжают развиваться под воздействием экономических, политических и социальных факторов.